1. veduta della sala, gremita di gente, che ospita il I° Congresso Nazionale degli inquilini
2. il socialista Achilli apre i lavori
3. intervento di Michele Achilli
4. immagini della gente seduta in sala
5. il pubblico applaude
6. il sindaco di Roma Darida interviene
7. inquadrature delle persone presenti in sala
8. la gente applaude
9. immagini degli interventi di altri relatori
10. il pubblico applaude